原标题：河北省展开行政存案标准处理变革试点作业...保定市和高阳县被列为试点

　　河北省人民政府办公厅关于印发河北省行政存案标准处理变革试点施行方案的告诉

　　《河北省行政存案标准处理变革试点施行方案》现已省政府赞同，现印发给你们，请结合实践仔细安排施行。

　　为遵循执行党中央、国务院关于深化“放管服”变革和优化营商环境的决议计划布置，树立健全事项合法、程序标准、服务优质的行政存案处理准则，全面整理标准行政存案，谨防变相批阅和违规乱设批阅，依照《国务院办公厅关于赞同河北、浙江、湖北省展开行政存案标准处理变革试点的复函》（国办函〔2021〕68号）要求，拟定如下施行方案。

　　坚持以习新时代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，执行党中央、国务院关于深化“放管服”变革、优化营商环境的决议计划布置，全面整理、严厉标准行政存案事项，进一步减轻企业和大众就事担负，不断激起商场生机和社会创造力，为河北高质量展开供给有力保证，为全国行政存案标准处理变革供给可仿制推行的经历。

　　（一）坚持依法变革。以法治思维和法治办法，统筹推动行政存案标准处理变革试点作业，严厉依照职权法定准则整理标准行政存案事项，保证变革推动于法有据、平稳有序。

　　（二）坚持标准标准。全面标准一致行政存案事项称号、请求资料、存案流程等内容，除掉冗余、低效、不符合展开要求的条件和环节，完结行政存案标准化、标准化。

　　（三）坚持通明揭露。除触及保密和其他依法不宜揭露的事项外，及时、精确、完好、详细地向社会揭露依法施行的行政存案事项、主体、依据等，承受社会监督，削减自在裁量权，进步行政存案通明度。

　　（四）坚持稳步推动。科学策划好变革试点的整体结构、方针使命、办法过程，重视变革的前瞻性、整体性、联接性和延续性，突出重点领域和关键环节，保险有序做好变革试点施行作业。

　　2022年6月底前，在省本级和保定、张家口市本级，以及唐山市丰南区、玉田县，沧州市黄骅市、东光县，保定市高阳县，张家口市怀安县，全面完结行政存案标准处理变革试点作业，推动行政存案处理完结标准一致、运转标准、体系集成、快捷智能、服务高效。

　　1.界定行政存案规模。行政存案是指行政主管机关或法定授权安排，依据法令、法规，承受公民、法人或其他安排依照法定程序和格局提交的存案请求资料，在法定时间内方法查看报备资料，对合法的请求进行存案，并将该资料存档以备过后监督的行政处理行为。展开行政存案标准处理，将公民、法人和其他安排向行政机关报送与行政处理有关资料，以备覆按的存案、挂号、报备等政府处理事项，悉数归入变革试点规模。

　　2.整理行政存案事项。依据法令、法规、规章及行政标准性文件，全面整理省市县三级施行的行政存案事项。在摸清事项底数的基础上，严厉审阅把关。对没有法令依据的准则上悉数予以撤销；对可经过行政处罚、日常监督、信息同享等可以完结存案意图的，准则上不再要求存案；对商场可以自我调节且行业协会有才能承受的，不再归入政府处理领域；对确有答应性质的存案事项，提出调整为行政答应的定见主张。

　　3.编制行政存案事项清单。依照合法合规、要素完全、标准一致的要求，在全面整理行政存案事项基础上，编制发布省市县三级保存施行的行政存案事项清单，逐项列明事项称号、设定依据、行使层级、施行主体等详细内容，保证存案事项清单规模准、类别准、称号准、依据准，并经过各级政府门户网站、政务服务网、部分网站等途径向社会揭露，承受社会监督，完结清单之外无行政存案事项。

　　1.全面标准行政存案程序。省有关部分和试点市县要严厉依照行政存案事项清单施行存案，清晰存案程序、资料标准、处理时限和效果方法，对以存案之名行答应之实的，要坚决整理纠正，避免私行增设存案条件；对列入存案事项清单的，活跃推动存案事项减环节、减资料、减时限、减费用。

　　2.拟定行政存案处理办法。研讨拟定《河北省行政存案处理办法》，严厉控制行政存案事项设定，加强对行政存案事项编审发布、标准运转、动态调整、事项使用、监管查看等方面的标准处理，树立健全行政存案变革准则，活跃推动行政存案法治化、标准化建造。

　　1.强化存案事项信息化处理。依托河北省政务服务事项处理渠道，开发行政存案事项处理和信息统计分析功用，将存案事项要素信息归入体系处理，树立存案动态调整机制，不断进步存案事项处理信息化水平，完结清单处理智能化。

　　2.推动存案事项一网通办。树立健全行政存案事项处理与存案使用的运转联接机制，依据存案类别、存案标准、存案方法，拟定行政存案信息的数据标准，优化完善存案使用体系，推动行政存案办法由线下处理为主向线上处理、一网通办改变。

　　3.探究自动存案、智能存案。省有关部分和试点市县聚集一批企业大众高频存案事项，探究施行智能存案，对可以经过信息同享获取存案信息的事项，推行自动存案。打通有关信息体系之间的数据接口，推动行政存案信息归集、同享、运用。

　　（四）树立存案处理与监督查看联接联动机制。加强行政存案信息同享联接。推动行政存案数据与批阅、监管部分信息同享，完结行政存案、监督查看、行政处罚等信息实时互传，为政府服务供给信息指引，为事中过后监管供给信息头绪。

　　1.深入展开查询研讨。安排事务主干、专家学者等力气，赴其他试点省份和方针研讨机构查询调研，学习交流变革行动。一起，赴市县深入研讨查询了解，全面把握行政存案详细施行状况，安排省有关部分和试点市县协同推动变革。

　　2.树立联动作业机制。组成省市县三级变革试点作业专班，依照行政存案变革试点施行方案，细化作业行动，清晰时间表、路线图。加强对省有关部分和试点市县的安排和谐，展开变革试点全程辅导，重要状况及时向省政府请示报告，并加强与国务院办公厅交流联络，活跃争取方针支撑。

　　1.编制行政存案事项目录。拟定行政存案事项目录编制攻略，安排省有关部分、试点市县全面整理行政存案事项。一起，依据法令、法规和规章，对试点市县填写行政存案事项严厉审阅、会集整理、一致标准，构成省市县三级行政存案事项目录，报经省政府审定后，及时向社会发布。

　　2.研讨拟定行政存案处理办法。经过“冀时办”APP、政务服务网查询和举行座谈会等多种方法，安排企业和研讨机构深度参加行政存案处理办法拟定，广泛寻求社会各界定见主张，研讨拟定《河北省行政存案处理办法》，进一步清晰行政存案主体权利与责任，标准行政存案事项标准、规模和程序。

　　3.推动行政存案体系信息同享。推动省一体化政务服务渠道、行政存案使用体系和行政存案事项库信息数据对接，推动完结“标准一致、数据同享、监管协同”的处理新模式。

　　4.探究“智能+诚信”存案。活跃探究经过信息同享、数据交互等办法自动获取存案信息，施行智能存案，对杂乱存案事项，结合企业信誉状况，全面推行信誉+奉告承诺制，进一步下降存案门槛。

　　1.展开评价检验。依据国家变革试点评价检验标准，安排专家学者、事务主干赴各试点市县实地安排评价检验，对未到达检验标准的，催促立行立改、期限整改。

　　2.全面体系总结。安排省有关部分和试点市县，体系总结变革试点完结状况，提炼老练做法，提出存在问题和定见主张，构成试点作业报告。

　　（一）加强安排领导。省有关部分和试点市县要全面遵循党中央、国务院决议计划布置，依照省委、省政府作业要求，进步政治站位，实在把行政存案变革试点作业放在大局作业的重要方位，强化统筹和谐，树立省市县协同机制，精心安排施行，加强试点作业经费保证，准时保质保量完结试点作业使命。

　　（二）清晰责任分工。各有关部分要依照责任分工，各司其职，和谐合作。省政务服务处理办公室担任统筹推动行政存案变革试点作业；省有关部分要仔细做好本施行方案的遵循执行，做好行政存案事项整理、目录编制、体系建造等推动作业，加强对试点市县事务辅导；试点市县要结合本地实践，进一步细化变革试点行动，研讨拟定相关作业方案，树立健全信息交流机制，仔细抓好各项变革试点作业的安排施行。

　　（三）鼓舞探究立异。各有关部分要实在改变服务理念，自动对标对表外省市经历做法，立异作业机制，结合各自实践，探究具有前瞻性、针对性的变革行动，构成变革特征。省有关部分要尊重底层首创精神，重视总结提炼、演示推行，为全国行政存案标准处理变革堆集可仿制可推行的准则立异效果。